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郭台銘赴“立院”會學生破局 但不排除可能性

  關註:臺海網海峽導報
  臺海網(微博)4月5日訊據臺灣今日新聞網報道,臺灣鴻海集團董事長郭台銘傳5日下午有意前往“立院”與學生溝通,但因占領“立院”學運團體則表示“未規劃”,最後因此破局。不過...
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荔灣民警入戶走訪居民有訴求可以提

   大洋新聞 時間: 2014-04-01來源: 信息時報
  突然有民警來敲門?別緊張,這是荔灣警方的入戶走訪活動。廣州市公安局荔灣區分局近期部署開展第三次全警入戶走訪活動。為此,荔灣分局統一印...
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河南對公務員普通話水平作出要求 鄉鎮幹部發愁

  央廣網鄭州3月25日消息(河南臺記者金泉)據中國之聲《央廣新聞》報道,4月1號起,“河南省實施國家通用語言文字法辦法”就將實施,新辦法特別對公務員的普通話水平作出了要求。對於很多習慣說河南話的基層...
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法庭警告穆沙拉夫不出庭將被捕

  據新華社電巴基斯坦一個特別法庭14日宣佈,如果前總統穆沙拉夫本月底前不能出席庭審,將被逮捕。
  特別法庭負責審理穆沙拉夫所涉叛國罪案件。三人法官組裁定,如果穆沙拉夫拒不出庭,針對他的逮捕令將於...
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北京香格裡拉推家常晚飯套餐

  由北京香格裡拉飯店中餐廳行政總廚甘兆棠師傅打造的香宮新菜單即將於3月14日登場,包括南洋風格粵菜精品、特別研製的甘氏招牌菜,健康養生的廣式點心以及各類地方美食。同時,還推出家常晚飯套餐,三菜一湯配...
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小丫跑兩會

  3月5日,第十二屆全預防癌症食品國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。記者追問央視名記者王小丫,一邊是記者狂追,一邊是小丫狂跑。真是名副其實的“小丫跑兩會”!  羊城晚報特派新竹買房子記者...
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今年工作六大要點

  全國政協主席俞正聲3日在全國政協seo十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時從6個方面對人民政協2014年工作進行部署。  ——進一步加強中國特色社會主義理論體情趣用品系學習。  ——房屋二胎緊緊...
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逃犯替朋友處理違章 神色慌張露馬腳被民警識破


  中新網重慶2月27日電 (王新星 劉相琳)逃犯心存僥幸替朋友接受交通違章處理,一見到民警神色慌張露馬腳被識破身份。記者27日從重慶南岸警方獲悉,網上在逃人員周某已被刑拘。
  警方介紹,事發當天,在南岸區交巡警支隊西區大隊流動警務車違章處理窗口前,民警發現,排隊辦理違章處理人群中,一名身著黑色夾克、灰色長褲的平頭年輕男子神色慌張,十分不自在,這引起了民警的註意。
  民警一邊繼續為其他群眾處理交通違章,一邊暗示流動警務車對面窗口民警及協勤隊員下車,站到該男子身邊。此時,男子也很警覺,當他發現有民警和協勤向其走來時,男子立刻自言自語說今天人多,改天再來處理違章,準備扭頭開溜,但沒等其反應過來,男子就被民警和協勤控制住。
  民警當即讓該男子拿出駕駛證件,男子吞吞吐吐稱沒帶,只是前來查詢交通違章情況。在民警再三詢問下,男子說出了自己的身份證號。民警通過系統查詢發現,該男子名叫周某,現年25歲,2013年11月份,在南岸某網吧持銳器致一人重傷、一人輕傷,案發後逃離,因涉嫌故意傷害罪,被南岸警方列為網上在逃人員,民警隨即將其帶回進一步處理。
  周某交代,他抱著僥幸的心理,來到南岸西區交巡警流動警務車,準備幫助朋友處理交通違章,可當他準備排隊處理違章時,一看到民警就心虛,心裡突然十分緊張,正想反悔離開,不料被民警抓獲。
  目前,周某已被刑拘,該案還在進一步查辦之中。  (原標題:逃犯替朋友處理違章 神色慌張露馬腳被民警識破)
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消除立法空白 完善未成年人保護法律


  □本報記者朱磊
  2013年雖然已經成為過去,但在這一年中發生的一些事件卻不會隨著時間的流逝而被人們遺忘。
  2013年5月,海南萬寧發生“小學校長帶女生開房”事件,在這之後,多起校園猥褻、性侵幼女案件接連曝光。
  貴州省金沙縣石場鄉構皮村的11歲女孩小麗在長達5年多時間里,被親生父親用開水燙頭、跪碎玻璃、針扎手指……小麗全身傷痕纍纍。
  2013年6月,江蘇省南京市江寧區兩名分別為3歲和1歲的女孩被髮現餓死家中,孩子的父親因為吸毒被抓,孩子的母親對孩子疏於照顧導致慘劇發生。
  這些觸目驚心的案件被媒體報道後引起社會廣泛關註,也引起了有關部門的重視。在共青團中央權益部近日所作的《當前我國未成年人保護有關情況調研報告》中明確提出,應健全未成年人保護法律制度。
  未成年人保護面臨新課題
  “總體來看,隨著社會結構變革和利益矛盾的多元凸顯,當前我國未成年人成長環境不容樂觀,特別是以未成年人為傷害對象的惡性案件頻頻發生,直接影響家庭幸福和社會穩定,引起社會輿論的強烈關註。”共青團中央權益部有關負責人如是說。
  在談到目前未成年人保護中存在的突出問題時,這位負責人說,在現實生活中,因缺乏有效監護、救助而導致未成年人受到傷害的情況時有發生。全國婦聯2013年發佈的研究報告顯示,我國農村留守兒童達到6102.55萬人,占全國兒童總數的21.88%。與此同時,還有大量18歲以下的未成年人隨父母在城鄉間流動。由於缺乏有效監護,留守兒童、流動未成年人受到意外傷害的情況經常發生。還有就是父母無力或不願、不能承擔監護職責的情況在現實生活中也存在。而由於經濟貧困、家庭不完整、教育方式不當、被脅迫等原因,一些流浪未成年人流落在社會上。此外,一些以未成年人為直接傷害對象的惡性案件也讓人對未成年人的健康成長產生擔憂,如家庭暴力案件、校園安全惡性案件、拐賣兒童犯罪行為等。
  加強保護立法層面需跟進
  共青團中央權益部有關負責人坦言,隨著新的社會問題出現,相關法律規定已不能完全適應保護未成年人的需要。
  這位負責人指出,具體來說,一是存在立法上的空白點,對於一些侵害未成年人權益的新情況、新案例,現有的法律規定未能涵蓋或涉及。比如,刑法中虐待罪責任主體只針對“家庭成員”。在現實生活中出現幼兒園教師、保姆等非親屬人員對兒童實施傷害的案件,雖然造成極其惡劣的社會影響,但因不構成犯罪主體而難以受到法律製裁,有的只能進行行政處罰。二是一些法律條款偏於原則性的“理念描述”,沒有明確的實施方式和責任部門,也缺乏具體的罰則,實施起來彈性很大,對侵犯未成年人權益的行為缺乏約束力。比如在遺棄兒童案件中,一般只有遺棄行為造成被害人死亡的,監護人才會被追究刑事責任。三是已有的法律缺少配套法規和實施細則,特別是缺乏相應的程序法規定,使得法律落實不到位,很多侵權案件無法進入法律程序。比如在訴訟程序上,很多案件規定“起訴才受理”;而很明顯,未成年人缺乏提起訴訟的能力,目前也沒有有效的訴訟代理制度作為法律援助手段。此外,在社會管理中尚欠缺未成年人特殊考慮和優先保護的視角。綜合治理尚未形成合力,執法和監督力度不夠。面對未成年人保護工作,職能部門職責分工不明,在具體工作中,重打擊、輕預防,尤其缺乏超前干預的意識。
  健全保護機制應形成合力
  針對以上出現的問題及原因,報告提出,應健全未成年人保護法律制度。
  共青團中央權益部有關負責人表示,應對法律尚未涉及的或現存爭議較大的問題進行分析,適應社會發展需要,及時制定或修訂現行法律法規。進一步落實未成年人“特殊保護”、“優先保護”原則,對規定不夠具體或不夠全面的條款作出補充性規定或制定司法解釋,對一些需要強制措施才能保證實施的法律制定相應處罰細則。比如,法律應進一步加強對幼女的保護以及考慮擴大虐待罪的有關主體範圍等。此外,還應加強執法力度。通過有效執法,為未成年人創造健康的社會環境,確保法律法規對未成年人保護作用的切實發揮。
  “要形成政府負責、民政牽頭、部門協作、社會參與的未成年人保護工作機制。建立健全成員單位之間信息共享、協調聯動、個案轉接等工作機制,有效參與未成年人保護有關公共政策的制定和落實,加強監管、治理的協調配合。”這位負責人說。
  完善未成年人監護制度對於保障未成年人健康成長意義重大。
  報告建議,應從法律層面進一步明確監護主體的責任,建立有效的監督制度。確立“公權監護”的地位,探索建立國家監護制度。一是強化監護人的責任。比如,在婚姻法中增加“未成年人監護”條款,明確父母的監護責任、監護資格認定和法律責任等內容。二是建立監護監督和強制報告制度。明確村、社區、基層公安機關作為監護的主要監督部門,重點對監護人不履行監護職責、失去監護能力、侵犯被監護人權益等情況進行監督。勸阻調解無效的,報告執法機關及時處理。三是完善監護權強制變更程序。明確由未成年人住所地的基層人民檢察院提起公訴,追究有監護能力而拒不履行監護職責或侵害被監護人權益、情節嚴重的監護人的刑事責任,並由民政部門或其他未成年人救助機構向人民法院提起撤銷監護資格的附帶民事訴訟,依法另行指定監護人。
  此外,報告還呼籲,應建立未成年人社區保護網絡。在城鄉基層建立社區兒童服務中心,開展流浪乞討、失學輟學、留守流動、監護缺失等方面的排查摸底工作,為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、幫扶轉介等服務。動員社會力聯展未成年人安全自護教育,完善農村留守兒童關愛工作機制,共同營造未成年人安全健康成長的良好社會環境。
  (原標題:消除立法空白 完善未成年人保護法律)
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失獨家庭最期盼“生育援助”

  本報訊 (記者 姚麗萍)《上海市人口與計劃生育條例(修正案)》(草案)下周將交付表決,目前以政府為主、社會補充的計劃生育利益導向機制,呈現怎樣的架構?記者從市人大教科文衛委員會瞭解到,本市戶籍人口...
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